湖南省通信管理局2026年谁执法谁普法工作实施方案

为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全普法宣传工作机制，根据《中华人民共和国法治宣传教育法》和《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》（中办发〔2017〕31号）精神及工业和信息化部、湖南省委省政府有关要求，现结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动普法与信息通信监管深度融合，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二、基本原则

（一）坚持执法与普法相结合。将普法宣传教育渗透到执法、监督、服务全过程，利用以案释法、以案普法等方式普及法律法规。

（二）坚持日常宣传与主题宣传相结合。广泛开展普法宣传，把握特定时段和节点，及时开展回应社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。

（三）坚持从实际出发，注重实效。结合信息通信监管工作特点，创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动普法责任落实，切实增强普法的针对性和实效性。

三、普法内容

（一）习近平法治思想。认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训、党员日常学习的重要内容，不断增强运用习近平法治思想指导解决实际问题的能力。

   (二）党内法规。深入学习宣传《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，强化广大党员党章党规党纪意识。

（三）《宪法》。深入开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动，坚定维护宪法尊严和权威，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神。

（四）通用法律法规。加强对《民法典》《政府信息公开条例》《信访工作条例》等常用基本法律法规的学习宣传，提升干部职工的法律素养。

（五）信息通信领域法律法规。加强《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国电信条例》《湖南省通信条例》等法律法规规章的宣传教育，提升依法行政能力。

四、重点任务

（一）强化内部学法，夯实法治工作基础。健全普法领导工作机构，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，由政策法规处梳理年度普法任务措施清单与党内法规学习目录，明确普法内容、对象、措施、时限、责任部门及责任人，保障普法工作有序推进。完善党组理论学习中心组学法制度，推动领导干部带头尊法学法守法用法，确保局党组集体学法、全局干部职工法治培训每年均不少于2次。规范党内法规学习，强化行政执法培训，不定期推送法律条文、典型案例等学习内容，组织开展学法考法活动，实现法治教育制度化、常态化。（二）深化行业普法，融入监管履职全过程。坚持执法与普法有机结合，将法治宣传贯穿行政执法全流程，采取说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，精准宣传网络安全、反电信网络诈骗、电信管理等相关法律法规，引导行政相对人依法经营。完善以案释法制度，面向社会公示执法典型案例每年不少于4件，把执法办案转化为普法实践。依托行政纠纷化解开展普法，组织电信企业旁听行政诉讼案件庭审；在涉法涉诉信访处理中，引导当事人依法表达诉求、理性维权，以法治方式化解矛盾纠纷。（三）抓实节点普法，拓宽社会宣传覆盖面。紧扣“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·17”世界电信日、安全生产月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，集中开展面向社会的法治宣传活动。通过法律咨询、发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，推动法治宣传教育进社区、进学校、进企业，全面提升社会公众的法治意识。

五、工作要求

（一）强化组织保障。局党组定期研究部署普法工作，协调解决重大问题，为工作开展提供坚实保障。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，推动各处室（中心）将普法工作与执法、管理、服务紧密结合，压实工作责任，形成协同推进、齐抓共管的工作合力。

（二）创新工作载体。结合特定时间节点和不同时期社会关注的热点问题，通过集中宣讲、主题活动宣传、法律下基层等方式进行普法宣传。利用展板、标语、普法宣传单、宣传资料发放等形式加大宣传力度，营造浓厚法治氛围。

（三）严格考核问效。健全普法工作考核评价机制，将“谁执法谁普法”普法责任制落实情况纳入领导干部依法行政年度考核内容。政策法规处对普法工作进行督查，对措施不力、工作不到位、目标未完成的处室（中心）予以通报，年终考核酌情扣分。