湖南省通信管理局关于2024年三季度通信工程质量监督和安全生产检查有关情况的通报

发布时间：2024-09-26 08:54

省内各基础电信运营企业、铁塔公司：

根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工业与信息化部令第47号）《工业与信息化部关于印发<通信建设工程安全生产管理规定>的通知》（工信部通信〔2015〕406号）要求，现将2024年三季度通信工程质量监督申报和竣工验收备案、安全生产检查情况通报如下：

一、基本情况

(一)通信工程质量监督申报及竣工验收备案情况。三季度电信企业质监申报2024年项目2922项，投资额25.4亿元；竣工验收备案项目5667项。各电信企业积极督促市州分公司开展相关工作，申报及备案项目数量明显提升，但还存在以下两个方面问题（详见附件1）：

1.未按规定时限办理申报及备案。79%的项目未按照“开工5个工作日前”要求办理质监申报;98%的项目未按照“竣工验收合格之日起15日内”要求办理竣工验收备案。

2.申报材料不齐全但未及时补正。176个项目因立项投资额填写错误，批复文件、参建单位资质、竣工验收报告等材料不全原因退回，目前未重新报送，其中电信、铁塔公司分别占40%、30%。

（二）安全生产检查情况。三季度检查张家界、常德、永州3个市12家分公司，查阅了安全生产管理台账及通信建设工程项目资料，抽查营业厅、油机房、通信机房及基站等场所设施21处，对发现的47个问题发送了整改通知单，并要求限时整改到位（详见附件2）。具体情况如下：

1.日常巡视巡查及安全培训教育不到位。部分疏散通道堆积杂物，每月巡查记录不全；部分营业厅工作人员未完全掌握正确使用防毒面具及灭火器方法；消防控制室值班人员对火灾告警处理流程不熟练。

2.消防设施设备配置不齐全。部分场所缺失疏散标志灯和安全出口指示标识；机房内七戊丙烷灭火系统检验超期，一体式气灭系统未拔保险销；油机房配备的消防沙储存方式不符合要求，且未配备相关工具。

3.通信建设工程资料不完善。部分设计单位设计深度不够，未针对现场实际环境提出安全技术交底。部分施工单位的施工组织方案中缺少安全技术措施，安全交底内容与实际不符；安全生产防护用具无领用台账。部分监理单位未依照技术标准对工程实施监理，未严格审查施工组织设计中的安全技术措施。

4.整改报告反馈标准不统一。截止9月24日，对于7、8月检查发现的问题，除张家界铁塔外，其他企业均反馈整改完成。但对照整改报告需公司盖章书面反馈的要求，目前仍有常德移动整改报告未盖公章，张家界电信无正式报告。

二、有关要求

（一）规范质监申报办理工作。各电信企业省公司要引起重视，查明项目未按规定时限办理原因，督促相关市州分公司规范申报流程，严格落实有关法定义务。

（二）加强日常安全管理。各电信企业要严格落实企业主体责任，加大日常巡视排查力度，及时消除各类安全隐患，督促相关工程参建单位，严格按照建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业，确保生产安全。

（三）按要求及时反馈。请各电信企业省公司跟进未闭环处理的问题，并于10月15日前将整改情况反馈我局（逾期未报或整改不到位的，将按有关要求进一步处理）。同时举一反三，督促其他市州分公司做好自查自纠。联系人：袁亮，13974869833，tgjzjzx@126.com。

湖南省通信管理局

2024年9月26日