湖南省农村通信网络日常维护专项整治 实现“四个提升”

“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治开展以来，湖南管局按照中央纪委、国家监委和中央主题教育领导小组的要求、工业和信息化部的总体部署，以摸家底、勤调研、找问题、出实招、务实效的工作思路，打出了农村通信网络保障“组合拳”，实现了湖南省农村通信网络日常维护工作的“四个提升”。

一是查明家底强弱项，基础管理和要素保障能力提升。湖南管局要求各电信企业以摸清家底为出发点，加强基础管理和要素保障，针对农村网络日常维护与使用中的问题，做好清单式、台账式管理（网络资源清单、故障修复清单、投诉处理清单等），实现全方位、全流程管控。目前，全省共有农村通信网络装维人员约1万人，农村网络运维车辆约4500台，县级行政区内设置维护点约1670个。到今年9月，全省已累计投入1.2亿元用于农村网络基站（站址）设施的日常维护和维修保养，投入8500余万用于农村网络基站（站址）设施的整治更新，较年初计划分别追加投资867万元、764万元。今年来，湖南电信通过推行“青春行动”，对农村杆线整治立项175个，整治杆路约2940公里，升高电杆7840处，更换破损电杆10500根，更换锈蚀吊线882条公里；湖南移动加强农村地区路由建设及保护配置，推进传输网络结构优化，PTN接入节点成环率由93%提升至98.7%，在重要节点部署了158个超级卫星基站；湖南联通在全省14个地市农村区域开展了包括线路整治、光缆迁改、设备改造及扩容等网络维护工作，完成线路整治188处合计340余公里。

二是扩建网络补短板，农村网络覆盖广度提升。今年10月，湖南管局组织开展了2019年向农村自然村延伸建设4G基站项目，以湘赣边区和脱贫摘帽贫困县为重点，将普遍服务结余资金用于全省14个市州自然村建设1111个4G基站。截至目前，湖南省已组织实施五批次电信普遍服务，支持了8478个行政村通光纤、3182个行政村通4G；利用普遍服务结余资金，解决了911个未通光纤行政村通光纤、支持了约3.2万个自然村通光纤，将湖南省行政村光网覆盖率、4G覆盖率双双提升到100%，自然村光网覆盖率、4G覆盖率提升到55%、80%以上。

三是畅通渠道解难题，申诉处理和故障修复效率提升。湖南管局要求大力提升农村网络故障投诉、申诉处理能力，进一步畅通管局12300平台、各企业客服热线等用户投诉、申诉渠道，做好受理故障分类、故障派单处理、修复客户回访、闭环反馈提升等工作。通过网管监控平台，结合实地调研和投诉、申诉台账分析，提炼出农村网络故障的主要问题，包括农村站点蓄电池能力不足、农村机房发电抢修能力不足、传输网络结构性隐患（单链路由、物理同路由）等。经针对性整改优化，2019年9月，湖南电信农村网络故障工单环比上月减少1716次，故障修复平均时长从原来的13.33小时下降到10.26小时，回访满意度从年初的94.6%提升到95.2%；湖南移动GSM/LTE农村基站退服率较2018年下降46%、34%，农村无线/有线网络投诉处理时长较年初减少4.9、1.3小时，处理满意度较年初提升4.7、2个百分点；湖南联通农村固网OLT设备退服率由年初的0.64%降到0.18%，优化71.9%，农村客户故障投诉解决率由年初的78.3%提升到97.6%。

四是未雨绸缪快响应，应急保障能力提升。湖南管局要求各企业密切关注各类自然灾害对农村通信设施的影响，加强应急预案管理和预案定期演练，对突发事件引起的网络终端及时响应、及时抢通。为加快农村区域基站发电的响应速度，省铁塔公司已投入1224台自启动油机安装在高山及偏远农村，确保停电情况下的站址稳定运行。今年9月，全省共完成应急保障任务16次，出动应急保障人员742人次，抢修恢复受损基站547站次，抢修恢复光缆33公里。2019年汛期，我省衡阳、株洲、永州等部分区域发生了强降雨，湖南移动汛期基站退服率较往年下降65%，未出现乡镇以上通信全阻的情况，较好完成了汛期保障；湖南电信增强了全省农村光网络抗灾能力，汛期光缆障碍造成OLT脱网的次数同比下降近50%。

下一步，湖南省将继续坚守“人民邮电为人民”的初心，聚焦农村网络日常维修养护工作，以实实在在的具体行动，及时响应农村用户需求，有效保障用户权益，切实提升人民群众获得感、满意度。